La implementació, el 26 de juliol, de la primera part de la nova Llei de Promoció de les Arts de Corea del Sud —la primera llei del país que regula el mercat de l’art— ha deixat les galeries, les cases de subhastes i els comerciants lluitant per complir-la. La infraestructura ha quedat endarrerida: el decret d’aplicació es va publicar només dos dies abans que la llei entrés en vigor, i la norma d’aplicació va seguir publicada al diari oficial el 27 de juliol.
Encara no hi ha cap sistema electrònic de presentació, i les autoritats municipals encarregades de tramitar la documentació van rebre la seva única sessió de formació tres dies abans que les normes entrenin en vigor.
“Conscients que un sistema de nova implantació podria generar certa confusió en el sector, també vam establir un període de gràcia d’un any” fins al 25 de juliol de 2027, va explicar a The Art Newspaper un funcionari del Ministeri de Cultura, Esport i Turisme qui va acceptar concebre l’anonimat, afegint que el ministeri preveia reunions setmanals informatives per a les administracions locals durant el primer mes de vigència de la llei, “per reduir la confusió al terreny i identificar millores per reflectir-les al sistema”.
La necessitat de registre abasta sis categories d’activitat artística, des de galeries i cases de subhastes fins a assessors i avaluadors, que ara hauran de reportar a la seva oficina de districte local. El ministeri estima que unes 5.000 empreses en són afectades. S’apliquen multes de fins a 5 milions de won (3.500 dòlars) en cas d’incompliment més enllà del període de gràcia.
Segons materials obtinguts per Kim Jae-won, membre de l’Assemblea Nacional pel Partit Reformista de Corea, oposició Rebuilding Korea i vinculats a la comissió de cultura, les presentacions seran processades manualment durant al voltant d’un any perquè encara no s’ha construït cap sistema de gestió. “El ministeri tenia tres anys des de l’aprovació de la llei, però va deixar la preparació dels ajuntaments a tres dies abans del llançament”, afirma Kim, afegint que el període de gràcia s’hauria d’emprar per comprovar la preparació, no com a escut per endarrerir la responsabilitat.
‘Amplificant les bretxes’
La conscienciació dins del sector és notòriament desigual. En una de les principals galeries de Seül, que va demanar no ser identificada, l’equip de compliment va sortir d’una sessió informativa governamental sense quedar convençut que una segona inscripció—afegida a la seva llicència comercial existent—tingui gaire sentit més enllà de generar la traça de documents necessària per a les normes de drets de reventa que s’introduiran el 2027.
La llei formalitza allò que les galeries professionals ja gestionen per confiança, diu Emma Son, socia de Lehmann Maupin a Seül. “Ja ho fem molt sovint”, diu sobre les comissions que nombroses galeries estrangeres ja pacten amb artistes en la reventa. N’estic conscient que cap altre país no hagi intentat imposar aquest tipus de registre obligatori, i preveu que els beneficis que en resultin es concentraran en l’extrem alt del mercat. “Acaba afavorint els artistes que ja manegen molt,” afirma. “Això només farà créixer la bretxa entre els rics i els pobres.”
L’Associació de Galeries de Corea ha estat responent les preguntes dels associats, les quals, en la seva majoria, se centren en on i quan presentar la documentació, diu Jung Hyeonkyeong, secretària general de l’associació. L’associació mateixa va descobrir que cap sistema en línia estava llest “a través de notícies dels mitjans”, i no directament del ministeri. Va fer pressió durant tot el procés perquè els requisits de presentació fossin “realistes i mínims” per als operadors existents, i creu que gran part d’aquest input va influir en el disseny final.
Incertesa sobre la taxa
La futura dreta de reventa de l’any vinent permetrà als artistes obtenir un percentatge cada vegada que una obra es revengui a través del mercat, durant tota la seva vida més 30 anys. Les obres per menys de 5 milions de won (3.500 dòlars) queden exemptes, així com les reventas dins dels tres anys d’una compra directa de l’artista per menys de 20 milions de won (14.100 dòlars), un model d’exempció inspirat en el dels Estats de la Unió Europea. Uns encara desconeguts són la taxa i el procediment de distribució; l’organisme recaptador encara no ha estat sotmès a proves de funcionament. “En última instància,” diu, “això no serà decidit pel text de la llei, sinó per la infraestructura d’execució que la suporta.”
L’opinió de l’associació és que la royalty és “prematura”; les mesures de suport al mercat haurien de venir primer i, un cop introduïdes, el dret només beneficiaria “un nombre molt reduït d’artistes que ja són atesos a subhasta”, mentre que un seguiment més riguros pot carregar més als compradors. El govern està estudiant un model de dades mínimes similar al sistema de recaptació de drets de la música. Corea del Sud serà el primer gran mercat asiàtic de l’art amb drets de reventa.
Una llei general sobre l’art va començar a prendre forma per primera vegada en el tractat de lliure comerç de Corea del Sud amb la UE de 2011, va ser designada com a objectiu polític el 2018, i finalment va passar el 2023, absorbint una llei prèvia sobre la distribució de l’art.
«L’avantatge d’un any d’inici de la inscripció no és una coincidència», comenta Kathleen Kim, una professora de dret a la Universitat Hongik. “Està pensada per establir la infraestructura de dades que la reventa de drets necessitarà.” Apunta que la taxa i el procediment de distribució encara no estan definits, i la capacitat de l’organisme recaptador per funcionar no està provada. «En última instància», afegeix, «tot això no es decidirà pel text de la llei, sinó per la infraestructura d’execució que la roba darrere.»
